近年来，北京市相继出台的《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》（京科发〔2022〕19 号）和《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》（京政办发〔2023〕26号）同时指出，北京市将围绕“两区”建设，探索在综合保税区打造保税孵化器，聚焦生物医药、高端装备等领域，利用保税进出口、仓储、加工、贸易等优惠政策和便利化措施，集聚孵化一批在研发、生产、销售等方面与国际市场高度关联的硬科技企业。经国务院批准设立的北京中关村综合保税区（以下简称为“中关村综保区”）正是其先行先试政策突破的重要平台。

一、基本情况

2024年4月26日，中关村综保区通过海关总署等国家七部委联合验收，全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区正式投入运营，中关村综保区选址位于北京市海淀区北部温泉镇，规划面积0.4平方公里，总建筑规模约94.35万平方米，地上建筑面积66.35万平方米，地下建筑面积28万平方米，其中90%的空间用于实验研发，综合日租金为4.5元/平（含物业能源费1元/平）。中关村综保区构建以集成电路、医药健康为核心，人工智能、科技服务为重点，拓展跨境电商、数字文化、融资租赁、高端软件服务外包等N个新型贸易服务业态，形成“2+2+N”保税业务谱系。企业在区内开展研发业务可享受“免、保、退”税的政策优势，为企业实现降本增效。

二、主要政策

1.保税政策

境外进入综保区的货物和以出口报关进入综保区的货物，以及综保区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物予以保税。区内研发使用进口耗材享受保税政策，如仅在区内使用则不涉及审价、征税等相关环节，可有效节约企业时间成本、管理成本以及资金成本。

2.免税政策

区内企业进口用于研发的设备免征进口关税和进口环节税；从境外进口且在区内用于研发的料件、物品，免于提交许可证件，降低整体研发成本，增强科研竞争力。进出园区的货物可用人民币和外币自由结算。

3.退税政策

境内货物入区视同出口，实行出口退税；除增值税一般纳税人外的区内企业从区外购进并用于生产耗用的水、电、燃气视同出口货物实行退税；区内企业将自用机器设备、模具或者办公用品运往区外进行检测、维修的，在区外更换的国产零配件可按有关规定办理退税手续。

4.省时政策

货物入区集中申报，减少申报环节，比起区外1-2月的免税入区申报流程，园区内2-3天即可完成。

三、特色专业技术平台

1.特殊物品查验平台：特色平台支持特殊物品查验平台：为生物医药类企业区内开展生产研发所需原材料、试剂等特殊物品提供查验、暂存场地，实现特殊物品区内查验。

2.超洁净查验平台：为集成电路类、检测类企业采购的芯片、晶圆等对储存环境有较高洁净度要求的货物入区提供查验、暂存场地，相关货物可在符合洁净度要求的前提下在该平台完成查验。

3.公共库房：满足企业常温普货、保税存储需求。

4.公共研发服务平台：正在筹备打造生物医药、集成电路等产业共性技术平台，进一步完善综保区“保税研发”功能。

5.“一站式”政务服务大厅：为入驻中关村综保区的企业提供工商、税务、外汇、关务、政策等一站式服务。