关于我国科技企业孵化器转型发展的思考（之五）

4月16日，安徽省科技厅发布了关于首批顶尖孵化器建设榜单的通知，计划在人工智能、生命科学、机器人、空天信息、集成电路等5个领域进行布局建设。用揭榜挂帅的形式，主动布局建设示范性的孵化器，值得点赞。我再次学习了安徽省政府办公厅2025年1月25发布的《安徽省首批顶尖孵化器建设榜单建设实施方案》（以下简称《实施方案》），有几点体会。

1、产业孵化已成共识。

从2017年，即中国科技企业孵化器建设30周年起，行业内很多人在思考，孵化器的下一个30年应该是什么样子？我提出，时代和环境的变化、新一代创业者的需求、行业迭代发展的内在动力，决定了我国孵化器将进入一个颠覆性转型发展阶段，其方向，就是产业孵化+智能孵化。

原科技部火炬中心在2019年，曾专门立项研究产业孵化问题。当时曾有个动议，在国家级孵化器的综合型和专业型之外，增加一个产业型的类别。北京市在2020年施行的科技企业孵化器认定管理办法中，规定市级孵化器都必须聚焦于某个细分产业或技术领域，换言之，按这个标准，综合性的孵化器不可能被认定为北京市科技企业孵化器。后来认定的标杆孵化器，延续了这个标准。

《实施方案》提出，培育顶尖孵化器的目的，是“进一步贯通科技创新、成果转化、企业孵化、产业集聚全链条，支撑战略性新兴产业、未来产业高质量发展”。

最好的孵化器，应该聚焦产业领域、融合科技创新和产业创新，让技术创业企业快捷跨越产业进入门槛，培育未来产业、扶持幼稚产业，这些认知，逐渐形成了共识。

2、强调“种子”发现功能。

《实施方案》提出，聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进材料、未来网络等未来产业和智能电动汽车等新兴产业领域，通过与高水平科技智库合作，深度对接国家实验室、高水平研究型大学等，发现细分赛道新趋势，精准挖掘、导入前沿科技成果、优质初创项目，实现“超前发现”“超前孵化”，为产业发展培育更多“种子”项目。

对此我深为赞同。开展孵化的第一件事，就是挑选“受精卵”，发现种子选手。但在实际中，要做好很不容易。孵化器的运营团队首先要改变一般性的招募+坐等的方式，要安排专人，主动寻找。其次，要有方法、标准、规范、工具，才能保证找到好的。第三，得有通道，知道、能够利用这些通道触达潜在的种子。第四，得有行家，寻找种子的人，需要懂得种子、找到过种子甚至自己就曾经是种子，这样的人很难得。

3、强调投资功能。

《实施方案》提出，顶尖孵化器应当“拥有专业的风险投资团队，善于发现、挖掘、研判具有商业前景的早期项目，通过自建或合作方式设立硬科技投资基金（资金），构建适宜早期科技企业发展的创新型投资生态，成为投早、投小、投长、投硬科技的重要平台，拥有强大的自我造血功能和持续稳定的孵化运营机制”。

行业里其实一直在争论，孵化器是不是一定要有投资功能？我一贯的观点是，世界这么大，市场这么大，企业需求那么广，孵化器可以是各种各样的，没有投资功能的，也可以发展的不错，当然可以继续发展下去，能满足人、社会、经济需求的，都是好样的。但是，做最好的孵化器，一定需要最好的团队，要花很多钱来维持这个团队，因此孵化器一定要很能赚钱，而投资是最高效的赚钱方式。当然，谁都知道，投资也有高风险，恰好，孵化器的运营模式，“把鸡蛋放到一个篮子里，然后看好这个篮子”，让投资的可靠性、创业的确定性体系化地得到提升。

我赞成孵化器的运营团队中，既有做服务的，也有做投资的。孵化=服务+投资，服务和投资的人，应当在一个团队中。

4、目标可以更丰富。

《实施方案》提出，“到2029年，建设顶尖孵化器10家左右，建设期满每家顶尖孵化器新孵化科技型企业不少于50家，导入省外优秀科技团队不少于10个”。

我赞成顶尖孵化器的数量不要多，5年内有几家顶级的孵化器建成，就是大功一件。

还可以把“孵化产业”纳入目标体系中。安徽特别是合肥，在过去的10多年，已经孵化出了若干新产业，比如量子产业。未来，在这么好的产业基础、创新能力之上，利用主动孵化的模式，一定可以再孵化出更多的引领全国乃至世界的新产业。

5、不拘一格降人才。

我赞成把人，即孵化器的运营管理人，作为建设顶尖孵化器的最重要一环。在定义中，《实施方案》这样表述：“顶尖孵化器是由行业一流孵化团队牵头运营，孵化模式先进，服务能力突出，科产资源贯通，能有效形成特定领域的最优创新生态、汇聚服务高层次创新人才、高效培育硬科技企业、引领全省孵化行业转型升级的创业孵化平台”。

不过，昨天的“通知”是这样具体规定的：“拟组建的顶尖孵化器应配备一流的孵化运营团队，主要负责人应具有5年以上孵化器运营管理或成果转化工作经验，具备整合资金、人才、技术、场景应用、市场渠道等多方面资源的能力，年龄不超过60周岁（1965年1月1日后出生）”。

我的意见，主要负责人可以是多来源的，既可以是有孵化或成果转化经验的，也（更）可以是有产业经验的或者投资经验的。